五華區辦實事解難題交出滿意答卷
2019-12-24 08:16:47      來源:云南日報

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南強街夜市

圖3

雙層河道

石盆寺、老青山滯蓄防洪工程以及長蟲山滯蓄防洪工程完工后,普吉立交片區、龍泉路片區的淹積水問題不再擾民,還能降低雨污水混合對滇池流域水體的污染;投資8200萬元建設的1734米“雙層河道”,下層走污水,上層流淌清澈的河水,打造了良好的城市親水空間?!疤煌騁還婊?,買菜更方便了?!薄安聳諧〉幕肪澄郎納坪芏??!貝詠餼鋈嗣袢褐謐罟匭?、最直接、最現實利益問題出發,昆明市五華區新建銀河明珠標準化農貿市場、天驕北麓標準化菜市場2個,提升改造標準化市場6個,不僅建起農貿市場樣板工程,更“改”出人民群眾幸福新高度。

南強街區“夜經濟”點亮昆明夜空,而昆明老街也將突出燈光花市、文化演藝、非遺文創、夜游觀光、美食體驗、跳蚤市場、民宿集群七大板塊,打造“昆明老街全天候特色街市”。

13個中小學C級不安全校舍拆除重建,“三點半”課后服務由校外機構和校內教師共同開設課程,每節不超過20元或免費。截至今年9月底,全區34所公辦小學80%以上的學生、近70%的教師都參與了課后服務,解決了家長下班遲沒時間接孩子的煩心事。

民之所望,政之所向。

在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中,五華區委堅決貫徹落實黨中央和省委、市委部署要求,堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為頭等政治任務來抓,以縣處級以上領導干部為重點,在昆明市率先啟動主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全區各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗,推進主題教育走深走實,一樁樁民生操心事、煩心事、揪心事的解決,讓百姓美好生活有了更亮麗的底色。

黨建引領 高質量學思踐悟

“不忘初心、牢記使命”主題教育要學什么、怎么學、做什么、改什么、達到什么樣的目標任務是開展主題教育的前提。根據中央和省委、市委總體安排,五華區委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,制定下發《“不忘初心、牢記使命”主題教育實施意見》等“1+3+1”方案和配套文件,結合推進“基層黨建創新提質年”,細化機關事業單位、農村、城市街道社區、公立醫院、中小學校、“兩新”組織、國有企業等7類基層黨組織開展主題教育的重點內容,在集中學習、確定掛聯點、開展調研、征求意見等重要節點上,區委常委班子帶頭示范、專題研究確保主題教育任務聚焦、標準不降。

“教育作為五華區的一面金字招牌,正處于一個乘勢而上、砥礪前行的時期,為了在全區營造和激發優質學校、優勢學科、優等師資、優秀學生‘四優集聚’效應,建議在培養、留住五華頂尖優秀學生方面做足文章……”在10月24日召開的五華區委常委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見座談會上,類似分析具體問題的建議發言不絕于耳。緊盯群眾呼聲,五華區通過“上級點”“群眾提”“自己找”“相互談”“集體議”五種渠道,五華區先后收集梳理意見建議171條,形成問題清單、整改清單,各級各部門通過微博、微信開通網上互動渠道73個。

堅持問題導向,五華區委常委班子聚焦農業產業發展和農村飲水安全、夜間經濟發展、社會治理、社區服務及治理、農村生活污水處理設施建設、村組干部監督、“翠湖黨建示范圈”建設、檔案事業發展、亂象整治以及宣傳輿論等貼近群眾、服務群眾的問題開展了調查研究。調研中,除了充分聽取民情民意、了解一線情況,還現場督辦老舊小區治理難點,河道治理、基層黨建、中小學校C級不安全校舍拆除重建等工作,協調、解決基層實際問題48個,并形成了一批原因分析透徹及措施針對性、指導性強的調研成果。

與此同時,五華區突出黨建引領,針對黨建主體責任缺失、黨員教育管理寬松軟、黨建業務融合不緊密等問題綜合分析、認真研判,精準“診治”。通過壓實“三級”責任、構建“四項”機制,壓實黨建工作責任。針對基層黨組織建設工作中存在的薄弱環節和短板問題,一律將其納入“軟弱渙散”情形開展集中整頓,在機關事業單位、國有企業、街道社區等全領域選聘225名黨建工作指導員,通過統一管理、聘任上崗、專業化培養、督促指導,對全區黨員分層次、分類別、全覆蓋實行積分管理,通過搭建以“10個街道黨校+31個‘先鋒學習會’+13處紅色教育基地+N個樓宇商圈紅色學習平臺”為架構的學用實踐陣地集群,將主題教育與慶祝建黨98周年、新中國成立70周年系列活動,與學習張富清、黃文秀等先進典型,與開展紅色革命教育、警示教育等活動結合起來,將主題教育相關學習內容納入全區“萬名黨員進黨?!北匭蘅緯?,開展專題學習600余次、情景式教學900余次,累計培訓黨員19000余人。并將基層黨建工作深度融入基層社會治理、服務品質提升、行業水平提高等,目前,五華區打造的“翠湖黨建示范圈”成效明顯,已建成黨建示范點43個,正在加速推進13個,全區范圍內建成行業、街道、社區黨群服務中心38個。通過“吹哨報到”改革工作,五華區共“吹哨”811次,其中“重點哨”92次、“應急哨”2次、“常規哨”717次,覆蓋全區10個街道和85個社區,部門共“報到”1196次,很多長期存在的老大難問題也隨著“哨聲”的吹響逐步化解。

聚焦民生難點 提升“幸福指數”

走進大觀街道新聞里“長者之家”,明亮寬敞的陽光房里提供休閑娛樂、保健按摩、圖書閱覽、書法繪畫等服務內容,老年人照料專業設施設備一應俱全,還配了由執業醫師、護士、照護師在內的醫療團隊。99歲的李明如老人初到這里時右側偏癱無法坐立,還患有腦梗塞、肺部感染等多種疾病,出現言語障礙、大小便失禁等情況,經過1個月的照護,目前肺部感染控制良好,意識和言語已較為清晰,并可與人進行正常交流。81歲的黎承芳老人初到這里時,剛做完右側髖部手術還未拆線,同時患有高血壓、心臟病、急性支氣管炎等多種疾病,通過兩個月的照護,老人血壓、飲食已經恢復正常,目前已出院回家。

掛牌僅僅3個月時間,這個全省第一家社區嵌入式長期照護養老機構不僅給40余名失能、半失能老人日常生活帶來了實質性的改變,也標志著五華區乃至昆明市長期照護服務的開展已經處于全國領先水平。目前,新聞里“長者之家”已成為世界衛生組織老年人綜合照護(ICOPE)合作社區、清華大學老年學研究中心interRAI居民需求評估系統課題合作單位、北京未來星關愛照護者聯盟(CGSC)會員單位、云貴區域康復專科聯盟成員單位、云南省重大科技項目《基于生命健康的醫康養結合技術集成示范中心平臺構建與推廣研究》合作單位;與國內最大長期照護機構簽約開展云南地區長期照護人才的培訓和輸出;開展的項目已初步入選世界衛生組織醫養結合經典案例;編制的《老年人預防跌倒指南》等系列研究資料受到業界的廣泛贊譽。

民生就是最大的政治,民生問題無小事。五華區積極回應群眾期盼、提高社會美譽度,在不同層次、不同領域,把群眾關注、期盼的民生事辦實辦好。

10月12日,“昆明五華醫?!幣貧衿教ㄕ繳舷?。這個集信息查詢功能、便捷服務功能、政策宣傳功能、需求感知功能于一體的平臺,實現了醫保服務事項“指尖辦”“即時辦”。通過“便民服務”“醫保信息”“關于我們”三大基礎板塊,用戶可以實現參保人異地就醫微信備案、居民醫保網上參保繳費。這也意味著,企業和參保人異地突發疾病時無需到醫保經辦機構備案,可直接通過平臺進行微信備案,開通后直接刷卡就醫。

與南強街一墻之隔的履善巷始建于清代,2003年起變成一條斷頭路,整個巷道臟、亂、差,沿線120余戶居民叫苦不迭。履善巷8號的昆明市汽車零件廠自2005年停業后,廠房開始對外出租,逐漸發展成為存在極大安全隱患的三合一場所。為徹底改善履善巷居民的生活環境,護國街道黨工委、祥云街社區黨支部聚焦問題和矛盾,找準問題根源,充分聽取巷道居民的意見建議,對履善巷實施改造提升。11月13日,記者再次來到履善巷看到,之前的臟、亂、差已不見蹤影,取而代之的是新鋪好的青石磚路面以及花壇中盛放的鮮花,之前的斷頭路也被成功打通,履善巷就此實現南強街至護國路的交通循環。同時,引入第三方企業昆明九似置業發展有限責任合作開展昆明市汽車零件廠危舊廠房出險加固及改造?!耙狡笠島?,我們廠的收入翻了一倍多,這幫我解決了大問題,我們將把這筆收入用于購買職工的保險?!崩ッ魘釁盜慵в泄馗涸鶉爍咝說廝?。昆明九似置業發展有限責任公司有關負責人介紹,將把老舊廠房改造成精品酒店,把履善巷從原來城市中心的“牛皮癬”變成步行街的一個后花園。

位于一二一大街348號的西站社區45號院始建于二十世紀七八十年代,隨著城市發展,逐漸成為一個無人管理、配套設施設備不完善、環境臟、秩序亂,治安案件易發、高發的“問題小區”。社區居民大多沒有有償服務經歷,特別是老年居民對有償服務存在抵觸情緒,雖然近幾年有多家物業機構試探意向進駐,但居民配合度不高,都紛紛打了“退堂鼓”。對此,龍翔街道黨工委找準老小區治理的切入點,采取居民繳納一點、物業讓利一點、街道補貼一點的方式,在西站社區45號院引入準物業。自“準物管”進駐45號院后,物管公司按照合同約定的服務內容開展工作,短期內粉刷了小區墻面,補充了綠植,強化了衛生保潔,小區衛生環境得到較大改觀,并吸引院內多數居民主動參與到維護小區環境整治中來。不僅如此,在街道黨工委指導下,社區黨支部與物業公司還將建立黨建活動空間,建立小區環境綜合整治志愿服務隊,通過黨員牽頭干,群眾跟著干,把小區的黨員和居民組織為志愿隊隊員,帶動更多的人加入到志愿者的隊伍中,贏得社區居民對社區“家”的認可。

制度改革 補短板優環境

“以前,所有證照辦完最快也要約90天,如今我們只要40天左右就能辦完,這大大節省了我們企業的人力、物力、財力等資源?!?月28日下午3時,五華區政務中心內,云南俊泰房地產開發有限公司中天北城項目正在進行節能審查專家評審會,該項目工程部經理代林斌表達了自己和公司的獲得感:公司開發項目涉及用地規劃許可證、工程規劃許可證、工程施工許可證等許多審批事項,以往都要安排5名工作人員負責辦證的手續,有時候證件不齊還要來回跑好幾次,現在有了“政務服務聯絡官”的幫助,工程如期開工。代林斌的胸有成竹得益于五華區推出的項目審批全流程免費“幫辦代辦”服務。

作為全省首家推出這項服務機制的縣(區),五華區按照“自愿委托”的原則,通過全程免費代辦、審批協調、流程優化、跟蹤指導,提供“貼心式、保姆式、點對點、主動式、全方位”服務,讓企業花最少的精力、用最短的時間辦完事。作為主題教育活動的重點內容,五華區通過推進“放管服”改革,從推進政務服務中心“一號申請、一窗受理、一網通辦”,到投資項目審批改革,到商事制度改革,再到持續發力減稅降負,通過一系列政策措施的出臺和實施,營商環境走上不斷優化的“快車道”。一組來自五華區市場監督管理局的數據更能說明五華區的政務服務效率的提升:隨著審批事項的不斷精簡,五華區工商登記前置審批事項由原來的310項減少至32項,企業設立核準登記項目、企業變更核準登記項目、企業注銷核準登記項目時間由10至30個工作日分別壓縮到承諾的1.5、5和5個工作日。

今年入汛以來,很多居住在北市區的居民發現,龍泉路以往逢雨必淹的情況不見了。長蟲山五華片區滯蓄防洪工程的建設,讓山洪水全部收集進入邊溝,每次降雨后山洪水均未流至龍泉路,山洪滯蓄效果明顯。這個總投資約1.3億元的項目于5月全部完工,實現了7.2萬立方米的調蓄能力。之前每個雨季山洪下泄都要帶來的約500噸泥沙,如今被留在山上,使進入盤龍江的污染物大量削減,真正實現了“清水入滇”。同時完工的還有石盆寺、老青山滯蓄防洪工程。相關負責人介紹,工程可調蓄洪水量達11萬立方米,可有效調節50年一遇的暴雨。自工程完工以來,昆肖線路口段、昆肖線與轎子雪山旅游專線交叉口段、轎子雪山專線、普吉立交片區等均未出現淹積水問題,實現山洪下泄可控。項目年均可攔截4778立方米泥沙量,有效減少了市政排水管網淤積量和污水處理廠處理負荷,有效降低了城區因淹積水形成的雨污水混合對新運糧河水體的污染。

“孩子放學時我們還在上班,學校的三點半課堂不僅能讓孩子在學校里學習更多的知識和技能,費用也僅僅是校外培訓機構的大約六分之一,幫我們工薪階層減輕了不少負擔?!?1月13日,五華區新聞路小學門口,三年級三班的一位學生家長高興地說。結合主題教育,五華區不僅完成了12個中小學C級不安全校舍拆除重建項目,還創新管理方式和服務模式,統籌家長、社會資源共同參與、協商共治,積極穩妥地推進小學課后服務工作,促進學生全面發展,解決家長困難,提高群眾對教育的滿意度。

去年3月,五華區所有公辦小學率先在昆明市試點開展“三點半”課后服務,以校內師資力量為主,積極引入社會力量作為有益補充,由區財政每年安排600萬元專項經費用于開展小學課后服務。目前,五華區三點半課后服務工作已經進入第四個學期,實現了家長零投訴,成為一項實實在在的惠民工程。截至2019年9月,五華區區屬34所公辦小學在校生為41785人,其中33565名學生參加課后服務,參與率達到80.33%;校內教師2339人,課后服務外聘老師1637人,參與率達69.99%;開設文化、體育、藝術、科技、社會實踐、拓展訓練六類課程,共1172門課程1782個班。

同時,根據課后服務的課程設置不斷彰顯各學校的辦學特色,打造出了一批各具特色、精彩紛呈的第二課堂。如文林小學突出傳統文化進校園,開設了滇劇、快板、茶藝、扎染等課程,滇劇傳習班學生參演的微電影《滇韻鎏金》獲得了國際青少年兒童電影節“最佳故事片獎”和“最佳美術獎”;西壩小學作為外來隨遷子女窗口學校,把武術、體操、游泳等體育項目作為課后服務的重要內容,讓孩子從小掌握兩項以上的運動技能;春城小學在課后服務中突出培育學生的音樂涵養,先后組建了管樂團、合唱團、非洲鼓隊等。長春小學結合學校聶耳母校的歷史沿革,先后開展“國歌聲中話聶耳”“國歌聲中講英雄”等活動,先后成立“小聶耳廣播站”、成立“聶耳劇社”并排演了《我的同學是聶耳》、成立“小聶耳合唱團”排練了聶耳作品《賣報歌》《畢業歌》《原師范附小校歌》等作品,以“聶耳精神”為主題打造校園文化。(云南日報)

編輯:周碩 責任編輯:錢嘉榀

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