加速中巴經濟走廊建設 巴推動工業重回增長
2019-12-26 11:26:02      來源:經濟日報

日前,巴基斯坦國家統計局公布數據顯示,本財年一季度(7月份至10月份)巴大規模工業同比縮水6.48%,遠低于政府年度增長3.1%的目標。目前,大規模工業在巴全部工業生產中占比高達80%,并且直接貢獻了超過10%的國內生產總值。大規模工業縮水伴隨著巴經濟總體不景氣。巴央行預計,本財年經濟增速將僅有3.5%,相比上一財年3.3%的增速僅有小幅提高。

巴大規模工業大幅縮水,既是電力燃氣費等生產成本增加、利率升高抑制私人投資、國民消費能力減弱等短期環境直接影響的結果,也與政府財政投入不足、稅負壓力偏高等長期因素息息相關。加之,當前巴基斯坦政府與國際貨幣基金組織簽有貸款協議,并且在后者壓力下不得不優先采取“經濟穩定”所需的緊縮政策,包括進一步增加稅收和提高電力燃氣價格。未來,巴國內工業發展政策環境總體上仍不容樂觀。面對上述大環境,在政策上享有特殊待遇的經濟特區將成為巴未來吸引投資、發展工業的主要平臺。

當前,巴基斯坦政府正加緊推進中巴經濟走廊框架下的經濟特區建設,其中分別位于旁遮普省、開普省和信德省的阿拉瑪·依克巴爾、拉沙卡伊和塔貝吉經濟特區已在建設之中。此外,巴政府還批準了各省政府提交的另外6個地區作為下一步經濟特區建設選址。根據規劃,上述工業園區建成后將主要用于吸引勞動密集型、進口替代型或出口型工業企業,涉及紡織、食品加工、制藥、汽車等多個行業,與巴基斯坦當前表現不佳的大規模制造業重合度較高,即經濟特區的建成運轉將有望幫助巴制造業扭轉頹勢,重回增長路徑。日前,巴基斯坦投資局局長祖拜爾·吉拉尼表示,隨著在中巴經濟走廊框架下建設經濟特區的積極政策逐漸落實到位,巴基斯坦將迎來新一輪工業革命。

為最大程度吸引投資者入駐,巴政府高度重視提高投資環境的競爭力。巴總理財政顧問哈菲茲·謝赫于近期指出,巴政府向經濟特區提供的政策優惠包括稅收減免以及設施便利。巴投資局在今年下半年接受參議院中巴經濟走廊特別委員會質詢時表示,其已經對本地區內其他國家經濟特區優惠政策作了研究,擬推出橫向比較力度更大的優惠政策以利于巴長期發展。除稅收優惠外,針對投資者的軟硬件便利化服務也正在成為經濟特區的“標配”。在軟件方面,費薩拉巴德工業園區開發和管理公司基于此前運營M—3工業園的成功經驗,建立了一站式服務中心用于開展阿拉瑪·依克巴爾經濟特區的招標工作;在硬件方面,巴政府已同意向進駐阿拉瑪·依克巴爾經濟特區的工業企業優先提供電力和燃氣以加速生產建設活動。

當前,中巴經濟走廊建設正處于追求高質量發展的充實擴展階段,其中以經濟特區為主要平臺的中巴工業合作具有重要地位。隨著巴基斯坦經濟特區優惠政策不斷完善以及走廊框架下經濟特區陸續啟用,巴工業發展有望利用走廊建設的契機重新實現增長。(經濟日報 記者梁桐)

編輯: 楊楠(實習) 責任編輯: 錢嘉榀

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